数字经济领域，又迎来政策支持！
10月31日消息 ，国家发改委、国家数据局 、财政部等五部门联合发布《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》。其中提到 ，加快培育数据要素市场，打造数据产业创新发展高地 ，推进数据产业与低空经济 、无人驾驶、具身智能等数据密集型产业融合发展。
上述行动计划还提出 ，打造数字赋能文旅 、体育 、数字消费等新型数字生活场景，推动人工智能在消费场景应用 。加强人工智能公共服务能力建设 ，探索集约构建多模融合的城市大模型 ，打造城市智能体应用 。推进人工智能全学段教育和全社会通识教育，拓展“人工智能+教育”“一网通学 ”等应用场景。
在二级市场上 ，AI概念股今日逆市走强 ，智谱AI、AIGC 、ChatGPT等方向领涨 。个股方面，荣信文化 、福昕软件、三六零 、山东出版等多只个股在盘中直线拉升至涨停板 。临近午盘时分 ，福石控股也大幅拉升至20%涨停。截至午盘 ，有20多只AI概念股涨停或涨超10% 。
五部门重磅发布
据国家发改委网站10月31日消息，为进一步深化智慧城市发展 、推进全域数字化转型，充分发挥数据赋能城市经济社会发展作用 ，国家发改委、国家数据局 、财政部 、住房城乡建设部、自然资源部组织制定了《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》（以下简称“行动计划 ”） 。
行动计划提出 ，到2027年底，数据赋能城市经济社会发展取得明显进展 ，“高效处置一件事”覆盖城市运行重点事件 ，“高效办成一件事 ”覆盖高频民生事项，数字经济成为城市发展新动能 ，在城市智慧高效治理、便捷普惠服务 、城市数字更新等重点领域和关键环节取得突破性进展 ，建成50个以上全域数字化转型城市。超大特大城市率先建成智慧高效治理新体系，落地一批先进可用 、自主可控城市大模型 。到2035年 ，涌现一批具有国际竞争力、全球影响力的现代化城市 。
推进人工智能全学段教育和全社会通识教育 ，拓展“人工智能+教育 ”“一网通学”等应用场景。加快推进社会保障卡居民服务“一卡通 ”跨省通用 、一卡多用 、线上线下融合发展 。
打造数字赋能文旅、体育 、数字消费等新型数字生活场景，推动人工智能在消费场景应用 。强化数智技术在文旅内容创作 、场景生成、导游导览等方面的创新应用 ，推进博物馆文物 、古籍文字 、历史建筑等文化遗产活化利用。加快推进体育场馆等文体设施数字化改造 ，推进健身场地共享共用。推动传统商圈数字化改造，打造智慧商店、人工智能产品体验店等数字消费新场景，积极发展消费新业态 。鼓励有条件的地区开发碳足迹核算 、碳交易等创新应用 。支持建设城市跨领域信用服务体系 ，实现医疗 、出行等服务信用认证、无感畅享。
推进数据要素价值化实现以城带产 。发挥城市产业集聚、人才集聚 、数据集聚优势 ，强化场景开放创新，促进城市数据资源汇聚；加快培育数据要素市场 ，打造数据产业创新发展高地 ，推进数据产业与低空经济 、无人驾驶、具身智能等数据密集型产业融合发展 。支持有条件的地区培育城市可信数据空间，推动公共数据 、企业数据 、个人数据融合应用 ，推动数字产业发展。
因地制宜发展“数据即服务 ”“模型即服务”等新业态 ，培育数字经济创新型企业，打造具有生态引领力的行业龙头企业 。探索发放数据券、模型券等奖补机制 ，降低企业创新投入成本 。
利用数字技术推动闲置商业楼宇 、老旧厂区 、老旧街区等功能改造 ，打造数据创新创业载体，建立数据创新型产业社区、商务社区。
支持有条件的地区和城市群发展数据产业集聚区 ，探索数据保险 、数据信托等金融服务产品 ，梯次培育数字产业集群 。加强现代化城市群和都市圈数字化协同发展，支持有条件的地区推动数据要素互联互通，数字服务跨区共享 。
建立健全数字基础设施和市政基础设施同步规划 、同步建设机制。支持有条件的地区适度超前布局低空数据基础设施 ，支撑城市巡检、物流配送 、生产作业等场景 ，推动智能化路侧基础设施和云控基础平台建设，提升车路协同水平 。
按照统一目录标识 、统一身份登记、统一接口要求建设和运营城市数据基础设施 ，鼓励城市间数据基础设施互联互通 ，促进数据跨域高效流动 。在国家算力资源统筹规划下，持续优化热点应用区域需求保障 ，有效统筹本地异构、异属算力设施 ，优化改造城市内老旧
小散算力设施，面向社会提供普惠便利的数据服务。支持低空经济 、自动驾驶等产业发展热点城市 ，建设低时延 、高频率、高可靠 、高安全推理算力。
加强人工智能公共服务能力建设 ，探索集约构建多模融合的城市大模型，打造城市智能体应用 。鼓励超大特大城市有序推进人工智能赋能全域转型 。
AI概念股掀起涨停潮
在盘整近2个月后 ，AI概念股今日集体走强。截至中午收盘时 ，福石控股 、福昕软件、荣信文化20%涨停，三六零 、山东出版 、粤传媒、合富中国等10多只个股10%涨停 。
近日，中共中央举行新闻发布会 ，介绍和解读党的二十届四中全会精神 。会上 ，科技部党组书记 、部长阴和俊表示，中国政府高度重视人工智能 ，持续营造良好的创新生态 ，推动人工智能加快发展。
阴和俊表示，下一步 ，将认真贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》要求 ，持续加强“十五五 ”人工智能顶层设计和体系化部署 。
继续加强基础研究和关键核心技术攻关，聚力开发新的模型算法 、高端算力芯片 ，不断夯实人工智能发展的技术根基 。深入实施“人工智能+ ”行动 ，推动人工智能与科技创新、产业发展 、消费提质 、民生保障等深度融合。加强人工智能治理，完善相关的法律法规、政策制度、应用规范 、伦理准则 ，不断健全治理机制 。推动国际交流合作 ，让人工智能成为造福人类的国际公共产品，推动普惠共享 。共建人工智能全球治理体系，共同应对全球性挑战。
中信建投指出 ，最新公布的“十五五”规划建议明确要加快人工智能等数智技术创新 ，强化算力 、算法、数据等高效供给，全面实施“人工智能+ ”行动 ，全方位赋能千行百业 。
上述券商表示 ，当下AI大模型的用户渗透率仍较低，大模型发展仍处于中初级阶段 ，产业化周期才开始 ，大模型带来的算力投资方兴未艾，资本开支会随着大模型收入的增长而增长 ，投资的天花板可以很高 。
国信证券指出 ，AI已呈现对互联网巨头广告业务场景 、云计算场景和企业效率方面的明显作用，典型体现在二季度腾讯广告持续保持在20%增长 、阿里云增速环比提速至26% ，同时利润端腾讯、腾讯音乐 、快手等公司经营效率提升明显。此外 ，近期随着百度 、阿里为代表的互联网公司推出自研芯片，完成芯片、模型 、应用全链条布局的云厂有望实现市场份额的持续提升。建议继续聚焦AI主线 。
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